《商業(yè)特許經營管理條例》實施10周年，帶你看加盟新趨勢
2017-12-20 08:50:13 查看：
今年是《商業(yè)特許經營管理條例》實施10周年，在中國連鎖經營協會舉辦的“2017中國特許加盟大會”上，商務部流通發(fā)展司副司長尹虹和大家共同回顧了商業(yè)特許經營10年來走過的歷程，展望未來的發(fā)展趨勢，并分享了商務部下一步的工作考慮。
在發(fā)展之初，特許經營也出現了一些問題，比如經營的不規(guī)范、不誠信，在2007年2月，國務院正式發(fā)布了《商業(yè)特許經營管理條例》，并于5月1日正式實施。商務部也配套出臺了《商業(yè)特許經營備案管理辦法》和《商業(yè)特許經營信息披露管理辦法》。
這一個條例兩個辦法的正式發(fā)布和實施，標志著我國的商業(yè)特許經營步入了規(guī)范化、法制化的軌道。
在備案企業(yè)中，加盟店數量超過50家的有663個，占19.95%，加盟店超過100家的，有372個，占備案企業(yè)總數的11%左右。
從地域來看，特許經營已經分布全國所有的省市自治區(qū)，從行業(yè)來看，基本在所有行業(yè)中都有所展現。通俗來說，哪里有企業(yè)，哪里就有特許經營。
特許經營企業(yè)在積極采用互聯網、大數據等信息技術的同時，也加快了店鋪的布局，開展了移動支付的業(yè)務。同時運用大數據分析消費者行為，開展精準營銷，這種分享型、平臺型，跨界融合型發(fā)展模式也日益涌現。
特許經營促進了服務業(yè)的發(fā)展。中國連鎖協會每年發(fā)布的特許企業(yè)百強中，服務業(yè)占比超過60%。
特許經營也帶動了民間資本的投資。目前百強企業(yè)中，民營企業(yè)占比超過了一半，（特許經營產業(yè)）成為了民營資本進入的重要領域，也為我們廣大的投資者提供了廣闊的投資空間。
消費升級對特許經營的發(fā)展提出了新的要求。當前，我國消費呈現出一系列新的變化：
1、消費層次從滿足溫飽向追求品質轉變。吃出健康，穿出時尚，用出品味是消費的新趨勢。品質消費需求的空間巨大。
2、消費方式從線下向線上線下融合發(fā)展轉變。“十二五”期間，我國的網絡零售增長了6.6倍，2016年，達到了4.2萬億元，增長了25.6。
3、消費內容從商品為主向服務為主轉變。專家測算，到2020年，我國城鎮(zhèn)居民服務消費支出占總支出比重將達到40%左右，部分發(fā)達地區(qū)將達到50%左右。
4、消費行為從模仿型向個性化轉變。過去我國的消費具有明顯的模仿型和排浪型特點，但現在多樣化個性化成為了主流。
5、消費文化從鋪張炫耀向綠色節(jié)約轉變。勤儉節(jié)約，綠色低碳，科學理性和健康文明的消費理念開始日益深入人心。
消費走勢對特許經營提出新要求
我國未來的消費走勢是怎樣的呢？從國際經驗來看，工業(yè)化進程，城鎮(zhèn)化水平，中等收入人群的比重，以及產業(yè)結構都對未來的消費產生重要影響。目前在我國，這些因素都在發(fā)生著積極的變化。
首先，我們的工業(yè)化進程進入中后期，呈現出新的消費空間。根據經濟學家的研究，消費率在工業(yè)化過程中，呈現出“倒馬鞍型”，工業(yè)化初期會比較高，之后會逐步降低，完成工業(yè)化后會再次上升。到2016年，新的統計公報發(fā)布，我國人均GDP已經接近8000美元，進入了工業(yè)化的中后期階段。當前的消費（對經濟增長的）貢獻率已經達到了64.6%，比上年提高了1.9個百分點，已經連續(xù)6年呈現出回升的態(tài)勢，但是，與發(fā)達國家75%-80%的平均水平還有很大提升空間。
第二，城鎮(zhèn)化水平帶來消費的新紅利。根據國際經驗，城鎮(zhèn)化率超過50%以后，消費的積累效應會增強，消費率將呈現出快速提高的態(tài)勢，并在城鎮(zhèn)化率達到80%的時候開始保持基本穩(wěn)定。2016年，我國常住人口的城鎮(zhèn)化率為57.4%，與發(fā)達國家80%的平均水平相比，還有很大差距。預計到2020年，我國常住人口的城鎮(zhèn)化率將達到60%。這意味著未來幾年，將有1億左右的非戶籍人口在城市落戶，將帶來巨大的消費增量。
第三，中等收入群體的擴大將增添消費的新動力。從發(fā)達國家的經驗來看，中等收入群體消費能力強，消費水平高，是消費的主力軍。近年來，我國收入分配總體趨于改善，但金字塔收入分配的結構還沒有得到根本的調整。目前我國中等收入群體大概是3億人左右，占比不到四分之一，隨著經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，收入分配等各項制度不斷完善，中等收入群體將逐步擴大，居民消費水平也將大幅提升。
第四，產業(yè)結構升級創(chuàng)造消費新需求。服務業(yè)的發(fā)展程度是決定消費水平和質量的重要因素，不僅能增加有效供給，而且能創(chuàng)造新的消費需求。近年來，我國的產業(yè)結構是從工業(yè)主導向服務業(yè)主導加快轉變，2016年，服務業(yè)增加值占GDP的比重達到51.6%，取得了可喜的進步，但與發(fā)達國家的70%-80%的水平相比，還存在較大差距，這也意味著我們還有較大增長空間。
此外，近年來，國家也出臺了培育新型消費，提升消費品質，改善消費環(huán)境等一系列促進消費的政策組合拳，后續(xù)這些政策的效應將逐步顯現；中央深化改革，持續(xù)推進簡政放權，放管結合，優(yōu)化服務，加快財稅、金融和國企等重點領域的改革，都有利于更好的激發(fā)市場活力；移動互聯網，互聯網大數據，以及區(qū)塊鏈等信息技術快速發(fā)展，將為擴大消費提供更有力的技術支撐。
另外，人口老齡化進程加快，二胎政策的全面實施，以及80后，90后等新興消費群體、年輕消費群體的崛起，都將帶來新的消費增長點。
綜上，我國長期穩(wěn)定增長的基本態(tài)勢不會改變，消費規(guī)模將進一步擴大，消費結構將持續(xù)升級，對經濟的拉動作用也將不斷增強。
但與此同時，也對我們提出了一個問題：如何將巨大的消費潛力轉化為現實的消費行為？需要加快內貿流通，供給側改革，也為特許經營企業(yè)提出了巨大挑戰(zhàn)，要求我們特許經營企業(yè)進一步加快轉型創(chuàng)新的步伐，適應消費的新需求。
一個是加強宣傳，形成全社會關注特許經營的良好氛圍。
今年正值特許經營條例頒布實施十周年，將利用這個契機，開展一系列的宣傳工作。希望通過宣傳，能夠提高社會公眾對特許經營的關注和理解，形成重視特許，關心特許，支持特許經營發(fā)展的良好輿論氛圍。
第二，加快條例的修訂，進一步完善法制環(huán)境。
近年來，我國特許經營的發(fā)展出現了許多新的變化和新的特點，條例目前的一些內容和條款已經不能完全適應行業(yè)發(fā)展的需求，商務部目前已經啟動了條例的修訂工作。
下一步在條例的修訂過程中，將廣泛征求各地商務主管部門、相關的部委、協會，企業(yè)和專家的方方面面的意見，貫徹落實國務院放管服改革的要求，以簡政放權，放管結合和優(yōu)化服務為原則，簡化備案流程，強化信息披露和社會監(jiān)督，為特許經營企業(yè)和廣大的投資者營造更加公開、透明的良好法制環(huán)境。
第三，加強部門聯動，進一步優(yōu)化行業(yè)發(fā)展政策。
要建立與工商、公安和司法部門的多部門互商機制，繼續(xù)推動商務綜合執(zhí)法試點工作的深入開展。
要充分利用好國家扶持小微企業(yè)的相關政策。近年來，黨中央國務院對小微企業(yè)的發(fā)展非常關注，從產業(yè)指向，投資方式，稅收政策，創(chuàng)業(yè)政策，就業(yè)政策，以及簡政放權方面，出臺了許多支持小微企業(yè)發(fā)展的政策。特許經營企業(yè)多為小微企業(yè)，國家出臺的政策也都適用于我們的特許經營企業(yè)，下一步我們將繼續(xù)加強與相關部門的溝通，加大對特許經營的政策支持。
特許經營十年回顧
特許經營在中國出現的時間并不是很長，但它獨具的“借船出海”，“借梯上樓”的特色，在近幾年出現了蓬勃發(fā)展之勢。在發(fā)展之初，特許經營也出現了一些問題，比如經營的不規(guī)范、不誠信，在2007年2月，國務院正式發(fā)布了《商業(yè)特許經營管理條例》，并于5月1日正式實施。商務部也配套出臺了《商業(yè)特許經營備案管理辦法》和《商業(yè)特許經營信息披露管理辦法》。
這一個條例兩個辦法的正式發(fā)布和實施，標志著我國的商業(yè)特許經營步入了規(guī)范化、法制化的軌道。
特許經營市場的新特點
十年來，商務部圍繞完善市場制度，凈化市場環(huán)境，培育市場主體，激發(fā)市場活力開展工作，可以說推動了特許經營市場的有序，快速、健康發(fā)展。當前，特許經營市場呈現出了幾個新的特點：1、市場規(guī)模不斷擴大。
在商務部的特許經營備案管理系統中，目前已經備案公布的企業(yè)共計3341家，其中境外企業(yè)94家，其他都是跨省經營和省內經營的企業(yè)。在備案企業(yè)中，加盟店數量超過50家的有663個，占19.95%，加盟店超過100家的，有372個，占備案企業(yè)總數的11%左右。
從地域來看，特許經營已經分布全國所有的省市自治區(qū)，從行業(yè)來看，基本在所有行業(yè)中都有所展現。通俗來說，哪里有企業(yè)，哪里就有特許經營。
2、新業(yè)態(tài)、新模式、新技術在特許經營領域得到了快速發(fā)展
“三新”成為特許經營的一個顯著特征。特別是隨著服務消費、信息消費、綠色消費，一些新的消費領域和消費熱點的出現，特許經營企業(yè)在傳統的零售和生活服務業(yè)蓬勃發(fā)展的同時，也開始向新的領域和新的業(yè)態(tài)拓展，通過市場競爭和業(yè)態(tài)創(chuàng)新取得了較快的發(fā)展。特許經營企業(yè)在積極采用互聯網、大數據等信息技術的同時，也加快了店鋪的布局，開展了移動支付的業(yè)務。同時運用大數據分析消費者行為，開展精準營銷，這種分享型、平臺型，跨界融合型發(fā)展模式也日益涌現。
3、行業(yè)貢獻度日益提高。
特許經營成為了中小企業(yè)發(fā)展的有效途徑，在商務部備案的特許經營企業(yè)中，60%以上是中小商貿企業(yè)。特許經營促進了服務業(yè)的發(fā)展。中國連鎖協會每年發(fā)布的特許企業(yè)百強中，服務業(yè)占比超過60%。
特許經營也帶動了民間資本的投資。目前百強企業(yè)中，民營企業(yè)占比超過了一半，（特許經營產業(yè)）成為了民營資本進入的重要領域，也為我們廣大的投資者提供了廣闊的投資空間。
消費升級對加盟企業(yè)提出新要求
消費升級對特許經營的發(fā)展提出了新的要求。當前，我國消費呈現出一系列新的變化：
1、消費層次從滿足溫飽向追求品質轉變。吃出健康，穿出時尚，用出品味是消費的新趨勢。品質消費需求的空間巨大。
2、消費方式從線下向線上線下融合發(fā)展轉變。“十二五”期間，我國的網絡零售增長了6.6倍，2016年，達到了4.2萬億元，增長了25.6。
3、消費內容從商品為主向服務為主轉變。專家測算，到2020年，我國城鎮(zhèn)居民服務消費支出占總支出比重將達到40%左右，部分發(fā)達地區(qū)將達到50%左右。
4、消費行為從模仿型向個性化轉變。過去我國的消費具有明顯的模仿型和排浪型特點，但現在多樣化個性化成為了主流。
5、消費文化從鋪張炫耀向綠色節(jié)約轉變。勤儉節(jié)約，綠色低碳，科學理性和健康文明的消費理念開始日益深入人心。
消費走勢對特許經營提出新要求
我國未來的消費走勢是怎樣的呢？從國際經驗來看，工業(yè)化進程，城鎮(zhèn)化水平，中等收入人群的比重，以及產業(yè)結構都對未來的消費產生重要影響。目前在我國，這些因素都在發(fā)生著積極的變化。
首先，我們的工業(yè)化進程進入中后期，呈現出新的消費空間。根據經濟學家的研究，消費率在工業(yè)化過程中，呈現出“倒馬鞍型”，工業(yè)化初期會比較高，之后會逐步降低，完成工業(yè)化后會再次上升。到2016年，新的統計公報發(fā)布，我國人均GDP已經接近8000美元，進入了工業(yè)化的中后期階段。當前的消費（對經濟增長的）貢獻率已經達到了64.6%，比上年提高了1.9個百分點，已經連續(xù)6年呈現出回升的態(tài)勢，但是，與發(fā)達國家75%-80%的平均水平還有很大提升空間。
第二，城鎮(zhèn)化水平帶來消費的新紅利。根據國際經驗，城鎮(zhèn)化率超過50%以后，消費的積累效應會增強，消費率將呈現出快速提高的態(tài)勢，并在城鎮(zhèn)化率達到80%的時候開始保持基本穩(wěn)定。2016年，我國常住人口的城鎮(zhèn)化率為57.4%，與發(fā)達國家80%的平均水平相比，還有很大差距。預計到2020年，我國常住人口的城鎮(zhèn)化率將達到60%。這意味著未來幾年，將有1億左右的非戶籍人口在城市落戶，將帶來巨大的消費增量。
第三，中等收入群體的擴大將增添消費的新動力。從發(fā)達國家的經驗來看，中等收入群體消費能力強，消費水平高，是消費的主力軍。近年來，我國收入分配總體趨于改善，但金字塔收入分配的結構還沒有得到根本的調整。目前我國中等收入群體大概是3億人左右，占比不到四分之一，隨著經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，收入分配等各項制度不斷完善，中等收入群體將逐步擴大，居民消費水平也將大幅提升。
第四，產業(yè)結構升級創(chuàng)造消費新需求。服務業(yè)的發(fā)展程度是決定消費水平和質量的重要因素，不僅能增加有效供給，而且能創(chuàng)造新的消費需求。近年來，我國的產業(yè)結構是從工業(yè)主導向服務業(yè)主導加快轉變，2016年，服務業(yè)增加值占GDP的比重達到51.6%，取得了可喜的進步，但與發(fā)達國家的70%-80%的水平相比，還存在較大差距，這也意味著我們還有較大增長空間。
此外，近年來，國家也出臺了培育新型消費，提升消費品質，改善消費環(huán)境等一系列促進消費的政策組合拳，后續(xù)這些政策的效應將逐步顯現；中央深化改革，持續(xù)推進簡政放權，放管結合，優(yōu)化服務，加快財稅、金融和國企等重點領域的改革，都有利于更好的激發(fā)市場活力；移動互聯網，互聯網大數據，以及區(qū)塊鏈等信息技術快速發(fā)展，將為擴大消費提供更有力的技術支撐。
另外，人口老齡化進程加快，二胎政策的全面實施，以及80后，90后等新興消費群體、年輕消費群體的崛起，都將帶來新的消費增長點。
綜上，我國長期穩(wěn)定增長的基本態(tài)勢不會改變，消費規(guī)模將進一步擴大，消費結構將持續(xù)升級，對經濟的拉動作用也將不斷增強。
但與此同時，也對我們提出了一個問題：如何將巨大的消費潛力轉化為現實的消費行為？需要加快內貿流通，供給側改革，也為特許經營企業(yè)提出了巨大挑戰(zhàn)，要求我們特許經營企業(yè)進一步加快轉型創(chuàng)新的步伐，適應消費的新需求。
商務部下一步舉措
商務部近幾年來一直在著力推動特許經營的發(fā)展，下一步商務部還將圍繞營造公平的競爭環(huán)境開展相關工作。一個是加強宣傳，形成全社會關注特許經營的良好氛圍。
今年正值特許經營條例頒布實施十周年，將利用這個契機，開展一系列的宣傳工作。希望通過宣傳，能夠提高社會公眾對特許經營的關注和理解，形成重視特許，關心特許，支持特許經營發(fā)展的良好輿論氛圍。
第二，加快條例的修訂，進一步完善法制環(huán)境。
近年來，我國特許經營的發(fā)展出現了許多新的變化和新的特點，條例目前的一些內容和條款已經不能完全適應行業(yè)發(fā)展的需求，商務部目前已經啟動了條例的修訂工作。
下一步在條例的修訂過程中，將廣泛征求各地商務主管部門、相關的部委、協會，企業(yè)和專家的方方面面的意見，貫徹落實國務院放管服改革的要求，以簡政放權，放管結合和優(yōu)化服務為原則，簡化備案流程，強化信息披露和社會監(jiān)督，為特許經營企業(yè)和廣大的投資者營造更加公開、透明的良好法制環(huán)境。
第三，加強部門聯動，進一步優(yōu)化行業(yè)發(fā)展政策。
要建立與工商、公安和司法部門的多部門互商機制，繼續(xù)推動商務綜合執(zhí)法試點工作的深入開展。
要充分利用好國家扶持小微企業(yè)的相關政策。近年來，黨中央國務院對小微企業(yè)的發(fā)展非常關注，從產業(yè)指向，投資方式，稅收政策，創(chuàng)業(yè)政策，就業(yè)政策，以及簡政放權方面，出臺了許多支持小微企業(yè)發(fā)展的政策。特許經營企業(yè)多為小微企業(yè)，國家出臺的政策也都適用于我們的特許經營企業(yè)，下一步我們將繼續(xù)加強與相關部門的溝通，加大對特許經營的政策支持。
